勞動保障監(jiān)察是維護勞動者合法權(quán)益的一項基本制度，既關(guān)系民生，也涉及發(fā)展。修訂后的《海南省勞動保障監(jiān)察若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)通過規(guī)范用人單位的用工行為等，更好地維護各類勞動者合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　《規(guī)定》增加了用人單位遵守農(nóng)民工公平就業(yè)和勞動報酬支付等相關(guān)事項，以保障農(nóng)民工合法權(quán)益。將外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)納入勞動監(jiān)察實施的對象，為外籍人才化解勞動保障糾紛，營造就業(yè)環(huán)境。同時，對新就業(yè)形態(tài)企業(yè)遵守勞動者用工管理和權(quán)益保障等相關(guān)規(guī)定的情況進行監(jiān)督。

　　為更好地維護勞動者合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境，結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)實際，勞動保障行政部門運用科技手段，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度及智能化水平。《規(guī)定》要求，勞動保障監(jiān)察以日常巡視檢查，定期書面審查、專項檢查，接受舉報、投訴以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式進行，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管等非現(xiàn)場監(jiān)管。

　　《規(guī)定》還提出，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度，建立勞動保障監(jiān)察信息檔案，建立健全全省統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　針對工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出的問題，為更好地壓實行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，《規(guī)定》在《保障農(nóng)民工工資支付條例》的基礎(chǔ)上對相關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門職責(zé)做了進一步的細(xì)化，明確行業(yè)部門監(jiān)管事項，推行執(zhí)法協(xié)調(diào)和信息共享。

　　《規(guī)定》要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強日常監(jiān)管，督促本領(lǐng)域工程建設(shè)單位嚴(yán)格落實工程款支付擔(dān)保、施工過程結(jié)算、實名制管理制度。通過發(fā)揮行業(yè)部門主動作為作用，在根治工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭上發(fā)揮監(jiān)管作用，解決“錢從哪來，發(fā)給誰，怎么發(fā)”的問題。

　　同時，《規(guī)定》要求建設(shè)單位履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，加強工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾恚缺苊庖蚪ㄔO(shè)單位資金不落實或支付不及時，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資，又實現(xiàn)“干活有數(shù)據(jù)、用工有實據(jù)、討薪有依據(jù)”。

　　《規(guī)定》明確，將行業(yè)主管部門的監(jiān)管信息與勞動保障行政部門進行共享，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，充分發(fā)揮聯(lián)合辦案、聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，共同做好根治欠薪工作，為推進海南自貿(mào)港建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　邢東偉　翟小功