□　馬　倩

　　想要騙提套取住房公積金?江蘇省淮安市住房公積金管理中心(以下簡稱“淮安中心”)工作人員“火眼”識辨堅決拒提，并獲法院支持。日前，該市一職工因套取公積金被拒訴諸當(dāng)?shù)胤ㄔ?，被法院判決駁回訴訟請求。

　　住房公積金制度是我國一項重要的住房保障制度，騙提套取住房公積金，不僅擾亂了住房公積金管理秩序，還損害了繳存職工的合法權(quán)益。向騙提套取行為堅決說“不”，是淮安市抓風(fēng)險防控保資金安全的有效舉措，也是助力繳存職工安居的有力詮釋。

　　事件回顧　騙提套取　“火眼”識辨堅決拒提

　　家住淮安市清江浦區(qū)的市區(qū)某單位職工，以購買遠離居住地某縣區(qū)企業(yè)生活區(qū)的房屋為由，向淮安中心申請?zhí)崛」e金。

　　淮安中心工作人員受理后，根據(jù)《關(guān)于開展治理違規(guī)提取住房公積金工作的通知》要求，對該職工提供的材料進行嚴(yán)格審查，并赴房屋所在縣區(qū)實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該房屋無法滿足其所稱自住需求，且房屋成交價遠高于市場價，與其住房公積金賬戶余額接近。

　　經(jīng)綜合研判，淮安中心認為該職工不符合購買自住住房的住房公積金提取條件，決定不予提取。該職工認為淮安中心剝奪了其提取住房公積金的權(quán)利，遂向淮安市清江浦區(qū)人民法院提起訴訟。

　　法院經(jīng)調(diào)查取證，認為該職工雖按規(guī)定提供購房合同、購房發(fā)票、繳稅憑證等相關(guān)材料，符合申請?zhí)崛∽》抗e金的形式要件，但由于存在涉案房屋過度頻繁交易、房屋交易價款異常大幅度波動且與買受人住房公積金賬戶內(nèi)余額接近、房屋地址與購房人居住生活地相距很遠、賣房人代理人多次為同一人等不合常理的情形，其住房公積金提取申請不符合《住房公積金管理條例》對住房公積金提取條件規(guī)定的實質(zhì)要求和住房公積金制度的設(shè)立目的，認定其主張購買自住住房，無事實依據(jù)，淮安市住房公積金管理中心不準(zhǔn)予提取住房公積金并無不當(dāng)，判決駁回原告訴訟請求。

　　案件提示　立體防護　守護繳存職工合法權(quán)益

　　有的人看到自己住房公積金賬戶“躺著”不少錢，認為反正是“自己”的，再加上受到非法廣告誘惑，便想通過各種手段騙提套取住房公積金。

　　“住房公積金是單位及其在職職工繳存的長期住房儲金，具有強制性、專用性、互助性、保障性等特點，雖然屬于職工個人所有，但是只有符合規(guī)定條件和情形才能提取使用，騙提套取不僅可能涉嫌違法，還會侵害其他繳存職工的合法權(quán)益。”淮安中心相關(guān)負責(zé)人說。

　　近年來，淮安中心面對騙提套取花樣翻新、資金流動性不足等風(fēng)險，多舉措筑牢安全屏障，確保資金安全運行。

　　嚴(yán)格內(nèi)部管理，建立全鏈條責(zé)任體系。及時修訂操作口徑，規(guī)范提取審核流程，每筆業(yè)務(wù)材料掃描存檔，以便查閱復(fù)審。

　　完善內(nèi)部稽核，形成前臺受理審核、后臺重點復(fù)核、內(nèi)審定期稽核“三道防線”。

　　定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織窗口人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策，研討業(yè)務(wù)操作規(guī)程，交流剖析典型案例，研究騙提套取發(fā)展趨勢，強化識別風(fēng)險的能力水平。

　　深化部門聯(lián)動，形成全方位工作合力。加強與不動產(chǎn)登記、房屋交易、民政、稅務(wù)、公安、商業(yè)銀行等部門數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，將核查信息嵌入業(yè)務(wù)審批場景，個人身份、房產(chǎn)交易、婚姻、稅票等信息自動獲取，以機防代替人防，杜絕虛假材料騙提套取。

　　建立聯(lián)動核查機制，通過“長三角一體化”平臺和跨區(qū)域協(xié)查，嚴(yán)格審核住房消費行為真實性。今年，淮安中心已對823筆異地購房行為進行兩地協(xié)查，共同防控違規(guī)提取行為。

　　強化資金監(jiān)測，實施全環(huán)節(jié)風(fēng)險管控。建立風(fēng)險管理指標(biāo)體系，實現(xiàn)對流動性風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)識別、實時監(jiān)控、預(yù)警排查。通過向銀行融資、控制貸款發(fā)放節(jié)奏、調(diào)整資金使用政策等一整套組合拳，強化風(fēng)險管控。

　　全面精簡銀行賬戶，推行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，對所有資金業(yè)務(wù)進行全流程閉環(huán)管控，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)實時電子結(jié)算，保證資金高效安全使用。

　　創(chuàng)新業(yè)務(wù)審批，打造全流程監(jiān)管模式。試行“自動審批為主、分布式審批為輔、柜面審批為補充”的住房公積金業(yè)務(wù)審批新模式，高頻提取業(yè)務(wù)由系統(tǒng)審批代替人工審批，無法自動審批的業(yè)務(wù)進行分布式審批，重塑審批流程，強化權(quán)力制衡，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)審批全流程在線監(jiān)管。

　　延伸思考　制度引領(lǐng)　助力繳存職工住有所居

　　近年來，淮安中心以發(fā)揮制度保障作用為引領(lǐng)，堅持“取之于民、用之于民”，在加強資金管理的同時，穩(wěn)步推進制度建設(shè)，保障職工使用權(quán)益，優(yōu)化服務(wù)舉措，助力繳存職工住有所居。

　　普惠人群不斷擴大。堅持把擴大住房公積金制度覆蓋面作為惠民實事，大力推進非公企業(yè)繳存，探索將自由職業(yè)者、個體工商戶納入制度保障范圍。今年1月~10月，全市歸集住房公積金64.62億元，同比增長13.61%;新增繳存單位752家、新增繳存職工5.06萬人。

　　保障功能不斷顯現(xiàn)。堅持“房住不炒”，保障“住有所居”，穩(wěn)步推進住房公積金貸款工作，積極推廣“公積金+商業(yè)銀行”組合貸，提升職工住房消費能力。今年前10個月，全市共為7835戶家庭發(fā)放住房公積金貸款30.51億元。

　　使用范圍不斷拓展。圍繞住房消費，不斷優(yōu)化提取使用，出臺政策支持老舊小區(qū)加裝電梯提取住房公積金，支持無房職工租房提取，優(yōu)化高層次人員使用政策。今年1月~10月，全市提取住房公積金48.09億元，同比增長7.7%，其中住房消費提取占87.36%。截至10月末，全市累計提取住房公積金384.56億元。