近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年度法治政府建設(shè)工作情況公布，內(nèi)容包括加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)、有序推進(jìn)有關(guān)立法項(xiàng)目進(jìn)程、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管效能、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平、健全矛盾糾紛化解機(jī)制、提升法治宣傳教育針對性實(shí)效性7個(gè)方面。

　　2023年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推動(dòng)立法、執(zhí)法、普法和復(fù)議應(yīng)訴等工作，為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

　　在加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面，部黨組高度重視法治工作，堅(jiān)持把依法行政作為謀大局、應(yīng)變局、破困局、開新局的基礎(chǔ)。部黨組書記、部長倪虹提出要求，強(qiáng)調(diào)依法行政是工作根本，要高度重視各相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章的“立改廢釋”工作，加強(qiáng)學(xué)法普法和執(zhí)法，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)群眾利益，并在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上對加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法工作作出專門部署。部法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，印發(fā)部2023年法治工作要點(diǎn)，定期調(diào)度法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部任務(wù)進(jìn)展，推動(dòng)中央全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　在有序推進(jìn)有關(guān)立法項(xiàng)目進(jìn)程方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部研究編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法規(guī)劃，繪制法規(guī)體系“樹狀圖”，統(tǒng)籌安排未來一個(gè)時(shí)期立法工作時(shí)序和節(jié)奏。同時(shí)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，積極推動(dòng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)法、住房租賃條例、城鎮(zhèn)住房保障條例、《城市供水條例》（修訂）、城鎮(zhèn)房屋安全管理?xiàng)l例、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（修訂）、傳統(tǒng)村落保護(hù)條例、歷史街區(qū)與古老建筑保護(hù)條例等一批法律法規(guī)立法進(jìn)程。推動(dòng)將有關(guān)法律行政法規(guī)立法項(xiàng)目列入國務(wù)院2024年度立法工作計(jì)劃。強(qiáng)化立法項(xiàng)目儲(chǔ)備，穩(wěn)步推進(jìn)住房法、城市管理法、城市更新法、農(nóng)村房屋建設(shè)管理?xiàng)l例、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（修訂）、《物業(yè)管理?xiàng)l例》（修訂）等研究起草工作。制定落實(shí)年度規(guī)章立法計(jì)劃，修訂發(fā)布《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》，推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)管理辦法、城市公園管理辦法、建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定等規(guī)章制定（修訂）進(jìn)程。

　　在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管效能方面，組織開展全國房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)鞏固提升工作和建筑市場秩序治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)、建筑市場等違法違規(guī)行為，落實(shí)工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。印發(fā)《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營安全重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ?，深化城?zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理工作。落實(shí)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理的通知》，推動(dòng)建立經(jīng)營性自建房安全管理長效機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，與最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在檢察公益訴訟中加強(qiáng)協(xié)作配合依法做好城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作的意見》，與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯典型案例，與最高人民檢察院等聯(lián)合發(fā)布無障礙環(huán)境建設(shè)檢察公益訴訟典型案例。

　　在推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，制定貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023~2025年）》涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部任務(wù)分工方案，部署開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于以服務(wù)提升為主題鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。重點(diǎn)選取燃?xì)獍踩⑽飿I(yè)管理等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的典型案例，印發(fā)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例，指導(dǎo)地方提高調(diào)查取證、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等能力。把好合法性審核關(guān)口，認(rèn)真開展重大執(zhí)法決定法制審核、行政規(guī)范性文件合法性審核工作。

　　在健全矛盾糾紛化解機(jī)制方面，依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件，提高案件辦理質(zhì)量和效率。組織疑難復(fù)雜案件專題會(huì)商和調(diào)解，推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)案件統(tǒng)計(jì)分析，印發(fā)《行政復(fù)議和應(yīng)訴工作情況通報(bào)》，指出案件反映的依法行政薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)有關(guān)單位整改。落實(shí)新修訂的行政復(fù)議法，修改《行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作流程手冊（2020版）》，制定復(fù)議應(yīng)訴案件系列規(guī)范文本，全面完善復(fù)議應(yīng)訴辦案流程和機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)與最高人民法院建立“總對總”在線訴調(diào)對接機(jī)制，在北京、浙江、廣東等6個(gè)地方部署開展工作試點(diǎn)。

　　（宗　邊）