江蘇省南通市住房保障房產(chǎn)管理局認真貫徹落實我部《住房保障檔案管理辦法》，進一步完善住房保障檔案管理制度，加強檔案管理機制建設、強化部門協(xié)作、加快推進檔案信息化工作，取得明顯成效。

　　一、加強檔案管理工作機制建設

　?。ㄒ唬┩七M檔案管理制度和機構建設。南通市住房保障房產(chǎn)管理局高度重視住房保障檔案管理工作，不斷完善住房保障檔案管理制度，明確了檔案工作分管領導及檔案室職責，檔案室主任、專兼職檔案人員工作職責，紙質和電子檔案管理和利用制度。梳理國家和地方檔案管理的法律、規(guī)章和規(guī)范性文件，匯編《南通市住房保障檔案管理制度》。確定市住房保障發(fā)展中心具體管理住房保障檔案業(yè)務，內設綜合檔案室，檔案員編制2人、兼職檔案員27人，其中在21個街道辦設置了兼職檔案員。

　?。ǘ┡鋫錂n案管理設施設備。近兩年，南通市按照國家檔案管理業(yè)務規(guī)范要求，進一步加強檔案管理硬件建設，配置設施設備，落實管理措施，確保檔案安全。一是建設了符合設計標準的檔案管理專用庫房、閱檔室和辦公室。二是配備檔案管理專用設備和辦公設備，包括手搖式密集檔案架、無酸紙卷皮、檔案盒、裝訂機、檔案推車、計算機等。三是配備檔案管理“八防”設施，落實安全措施。建立防火制度，配備溫濕度計、加濕器、滅火器等，庫房遠離熱源、水源，落實防火、防潮措施；安裝空調、密閉門窗，保證相對密閉空間，落實防高溫、防塵措施；配備防蟲劑、滅鼠藥，落實防蟲、防鼠措施；配掛窗簾，安裝監(jiān)控設施，鑰匙由專人保管，落實防光、防盜措施。

　　二、強化檔案管理部門協(xié)作

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新檔案管理模式。南通市結合實際，建立了住房保障資產(chǎn)管理和審批管理兩個“一體化”相結合的檔案管理模式：將直管公房、房改類房列入住房保障檔案管理范疇，實現(xiàn)“房屋資產(chǎn)一體化”管理；將住房保障預審收件、復審、終審審批等職能統(tǒng)一到綜合對外服務窗口實施，實現(xiàn)“審批業(yè)務一體化”管理。資產(chǎn)整合管理和綜合審批兩部分業(yè)務，匯集到住房保障檔案統(tǒng)籌管理，全面反映“申請審批、集中分配、合同簽訂、租金征收、房屋維護與維修、年審退出”管理流程全過程。根據(jù)《住房保障檔案管理辦法》要求，按照住房保障對象“一戶一檔”、住房保障房源“一房一檔”原則，進一步規(guī)范檔案資料管理。截至2013年4月，合計整理歸檔16萬卷，其中住房保障檔案4萬卷。

　　（二）注重對外聯(lián)絡與協(xié)調。制定了《住房保障檔案對外協(xié)調歸集資料暫行辦法》，聯(lián)席共建，爭取社會各界支持配合，加強對跨部門、行業(yè)等住房保障檔案資料的收集；與駐地公安部門簽署“警地聯(lián)合推進住房保障工作協(xié)議”，通過公安戶籍電子系統(tǒng)協(xié)查低保、特困、低收入人員信息。加強部門協(xié)調的同時，聘請檔案專業(yè)技術人員進行指導培訓，提升了檔案管理人員綜合素質和業(yè)務水平。

　?。ㄈ┘訌姍n案資料外聯(lián)與延伸管理。列支專項資金用于住房保障檔案管理協(xié)調協(xié)作、培訓調研等工作，保障資金需求。建立研討會、協(xié)商會等會辦制，通過會商協(xié)調解決檔案管理難點。將檔案管理納入住房保障工作考核評價體系，推進住房保障檔案管理工作可持續(xù)發(fā)展。

　　三、推進檔案管理信息應用

　　一是加強住房保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設。南通市一次性投入掃描、整理檔案經(jīng)費約50萬元，實現(xiàn)紙質檔案電子化。建立4個基礎數(shù)據(jù)庫，掛接6個相關數(shù)據(jù)庫，全面反映該市住房保障實施情況，實現(xiàn)檔案延伸管理。4個基礎數(shù)據(jù)庫分別為低收入群體基礎數(shù)據(jù)庫、申請家庭情況數(shù)據(jù)庫、住房保障審批數(shù)據(jù)庫、住房保障檔案利用數(shù)據(jù)庫。6個相關數(shù)據(jù)庫分別為直管公房數(shù)據(jù)庫、優(yōu)惠出售房改房數(shù)據(jù)庫、職工購房補貼發(fā)放數(shù)據(jù)庫、房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理數(shù)據(jù)庫、商品房預售數(shù)據(jù)庫和省住房保障數(shù)據(jù)庫。

　　二是完善住房保障信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)應用機制。深化基礎數(shù)據(jù)庫動態(tài)比較分析工作，作為綜合復核、實施分類保障和推進工作計劃的依據(jù)。建立住房保障信息數(shù)據(jù)預審機制，對所有申請住房保障的家庭實行基礎數(shù)據(jù)庫和掛接數(shù)據(jù)庫的全方位查詢管理，全面查詢預審保障對象信息數(shù)據(jù)。

　　三是健全住房保障信息數(shù)據(jù)核查機制。對住房保障基礎數(shù)據(jù)庫進行定期核查、隨機核查和經(jīng)常性自查，確保數(shù)據(jù)準確。通過向市總工會提取特困戶基礎電子數(shù)據(jù)信息、向公安部門核查戶籍信息和車輛情況信息，實施定期核查。通過聯(lián)接省住房保障網(wǎng)、市直管公房與優(yōu)惠出售公房網(wǎng)、市房產(chǎn)交易中心房產(chǎn)信息網(wǎng)中的商品房預售和產(chǎn)權產(chǎn)籍數(shù)據(jù)庫，實施隨機核查。通過房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍庫、商品房預售庫、省住房保障庫、職工購房補貼庫等數(shù)據(jù)庫核查申請對象的住房情況，實施經(jīng)常性自查。