□　劉　新　萇冬梅
 

　　基本情況

　　2014年3月，房地產(chǎn)公司與建筑公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定房地產(chǎn)公司將其開發(fā)建設(shè)的某小區(qū)發(fā)包給建筑公司施工，2015年2月，上述工程因房地產(chǎn)公司無力支付工程款被迫停工。為緩解資金壓力、推進(jìn)工程進(jìn)展，房地產(chǎn)公司引入第三方總承包公司進(jìn)行后續(xù)墊資建設(shè)，同時(shí)房地產(chǎn)公司、建筑公司、總承包公司三方簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定建筑公司將房地產(chǎn)公司欠付的工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給總承包公司，由總承包公司繼續(xù)建設(shè)。后房地產(chǎn)公司與總承包公司發(fā)生工程款糾紛，總承包公司向法院提起訴訟，要求支付工程款，請(qǐng)求確認(rèn)其對(duì)包括受讓債權(quán)在內(nèi)的全部工程款享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)。

　　焦點(diǎn)問題

　　本案的焦點(diǎn)主要集中在總承包公司對(duì)于其受讓的工程款債權(quán)是否享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，該問題在司法實(shí)踐中存在較大爭議，目前并沒有統(tǒng)一的意見。

　　有的意見認(rèn)為建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)具有從權(quán)利的特征，因此應(yīng)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，尤其是最高人民法院民法典貫徹實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組主編的《中華人民共和國民法典合同編理解與適用》出版后，該種意見有了更多的支撐，該書在合同編關(guān)于代位權(quán)相關(guān)法條的陳述中表明，從權(quán)利是附屬于主債權(quán)的權(quán)利，如擔(dān)保物權(quán)中抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、保證以及附屬于主債權(quán)的利息、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)等。

　　有的意見則認(rèn)為《最高人民法院新建設(shè)工程施工合同司法解釋（一）理解與適用》一書中已經(jīng)明確“從權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)這一觀點(diǎn)并不準(zhǔn)確”，即使工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)具有從權(quán)利的特征，但同時(shí)也具有人身依附性的特征，因此不應(yīng)當(dāng)隨主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓。如河北省高級(jí)人民法院《建設(shè)工程施工合同案件審理指南》中明確，建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)與建設(shè)工程價(jià)款請(qǐng)求權(quán)具有人身依附性，承包人將建設(shè)工程價(jià)款債權(quán)轉(zhuǎn)讓，建設(shè)工程價(jià)款的優(yōu)先受償權(quán)消滅。

　　建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)設(shè)立之初意在保護(hù)特定社會(huì)關(guān)系，便于承包人對(duì)工程款項(xiàng)的追償，切實(shí)解決工程款項(xiàng)拖欠的問題，確實(shí)存在一定的人身依附性，即依附于承包人而存在。但從另一角度來看，承包人轉(zhuǎn)讓工程款債權(quán)本質(zhì)上亦為盡快回籠資金，若優(yōu)先受償權(quán)不能隨工程款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，則受讓人取得債權(quán)后會(huì)喪失優(yōu)先受償順位，進(jìn)而直接影響受讓方的交易積極性，導(dǎo)致承包人無法快速獲得資金回流，而這與設(shè)立優(yōu)先受償權(quán)的立法原意相違背。筆者看來，工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓后受讓方的優(yōu)先受償性能夠最大限度保障承包方的回款權(quán)利，若將優(yōu)先受償權(quán)的行使主體限定于承包方未免過于狹隘，且目前尚無法律規(guī)定建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)具有“人身依附性”，亦沒有可以臆斷其具備“人身依附性”的法律邏輯。因此，允許建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)隨工程款債權(quán)一并轉(zhuǎn)讓更符合立法原意。

　　律師提示

　　在工程款糾紛中，承包人通常處于弱勢地位，且糾紛解決過程往往存在周期長、資金變現(xiàn)困難等弊端，承包人難以在短時(shí)間內(nèi)獲得足額資金以支付工人的工資款，而工資款項(xiàng)的拖欠不僅導(dǎo)致工人的正常生活難以維系，也限制了承包人的經(jīng)營活動(dòng)。允許工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的轉(zhuǎn)讓有利于加快承包人通過債權(quán)流轉(zhuǎn)方式實(shí)現(xiàn)資金融通，使工程款債權(quán)以轉(zhuǎn)讓形式得以變現(xiàn)，最大限度保障承包人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，使工人工資得以及時(shí)支付，維護(hù)正常社會(huì)秩序。

　　但同時(shí)，因?yàn)闆]有明確的法律規(guī)定予以規(guī)范，不同地方不同法院的認(rèn)識(shí)不一，在進(jìn)行工程款債權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓過程中都應(yīng)提前考慮優(yōu)先受償權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)問題，避免工程價(jià)款轉(zhuǎn)讓后因優(yōu)先受償權(quán)問題產(chǎn)生糾紛和爭議。

　　作者單位為北京展達(dá)律師事務(wù)所