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關(guān)于近期我省出臺的優(yōu)撫安置政策解讀

    為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，特別是習(xí)近平總書記重要指示精神，進一步加強新形勢下的優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置對象服務(wù)保障水平，讓優(yōu)撫安置對象充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，省有關(guān)部門近期研究制定了相關(guān)政策。這幾個文件，是在廣泛征求意見、學(xué)習(xí)借鑒外省市做法基礎(chǔ)上形成的，相輔相成，是做好優(yōu)撫安置工作的遵循和制度保證。主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

一、就做好軍隊退役人員有關(guān)工作提出具體措施

    為增強軍隊退役人員的尊嚴感榮譽感和獲得感，有效解決軍隊退役人員的實際困難，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛，按照省委省政府部署，省有關(guān)部門研究制定了工作意見，提出了26條措施，以有力推動做好我省軍隊退役人員安置和服務(wù)保障工作?？偟闹笇?dǎo)思想是：樹立并強化以人民為中心的理念，積極轉(zhuǎn)變工作方式，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以更加誠懇的態(tài)度、更加科學(xué)有力的政策舉措做好軍人退役人員工作。

一是教育激勵廣大軍隊退役人員繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，號召他們始終保持“有靈魂、有本事、有血性、有品德”的“四有”軍人本色，做到“退役不退志、退伍不褪色”，繼續(xù)為地方建設(shè)作出積極的貢獻。

二是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照全面從嚴治黨要求,強化對軍隊退役人員黨員特別是自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、下崗失業(yè)軍隊退役人員黨員的教育、管理和監(jiān)督，嚴肅組織生活，增強黨員意識和黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，確保任何黨員不游離于黨組織之外，不斷增強黨的向心力。

三是加強對軍隊退役人員中入黨積極分子的考察和培養(yǎng)，鼓勵并吸收更多優(yōu)秀軍隊退役人員加入黨組織，不斷增強黨的凝聚力。

四是發(fā)揮組織優(yōu)勢，各級黨組織要關(guān)心軍隊退役人員的思想、工作和生活，堅持解決實際問題與解決思想問題相結(jié)合，積極幫助他們排憂解難。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委每年至少召開一次軍隊退役人員座談會，與軍隊退役人員代表面對面談心交心，通報經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，宣傳黨和國家有關(guān)政策，聽取意見建議，贏得他們的理解、信任和支持，不斷增強黨的感召力。

五是對符合政府安排工作條件的退役士兵，進一步加大政府指令性安排工作力度，提高安置質(zhì)量。承擔(dān)安置退役士兵任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按時完成所在地人民政府下達的退役士兵安置任務(wù)，接收單位不得拒絕接收退役士兵。對自主就業(yè)的退役士兵，通過加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實相關(guān)優(yōu)惠政策、提升免費就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、拓寬就業(yè)推介招聘渠道等方式，促進其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

六是在同等條件下，擇優(yōu)招錄退役士兵。在政府購買服務(wù)的工作崗位、公開招聘的公益性崗位、公檢法招聘輔警等政府財政保障的工作崗位時，要拿出一定比例，從符合條件的軍隊退役人員中擇優(yōu)招錄。

七是加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。各市每年至少組織兩場軍隊退役人員就業(yè)專場招聘會，為軍隊退役人員與用人單位搭建雙向選擇平臺。在省、市、縣民政部門門戶網(wǎng)站建立為軍隊退役人員服務(wù)的專門網(wǎng)頁，及時公布相關(guān)法規(guī)政策，及時發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等有關(guān)信息，為軍隊退役人員選擇就業(yè)崗位提供方便。

八是加強軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理，建立退役士兵教育培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一發(fā)布承辦教育培訓(xùn)的機構(gòu)單位名單、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)方向及工資福利待遇，推行退役士兵自由選擇培訓(xùn)機構(gòu)單位和專業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)單位推薦就業(yè)的工作機制，全面提升教育培訓(xùn)的組織服務(wù)效能。

九是認真落實國家優(yōu)撫對象撫恤、補助政策，確保各類優(yōu)撫對象待遇及時落實。

十是在研究制定與軍隊退役人員有關(guān)的醫(yī)療、就業(yè)、稅收、住房保障等政策時，要事先征詢軍轉(zhuǎn)、優(yōu)撫安置等主管部門意見。要將優(yōu)撫對象納入國家社會保障和基本公共服務(wù)體系，保證他們在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上，再享受相應(yīng)的撫恤待遇。審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)條件時，撫恤、補助和優(yōu)待金不計入個人和家庭收入。

十一是完善困難軍隊退役人員排憂解難機制，建立健全惠及軍隊退役人員的扶貧幫困制度，對確有實際困難的軍隊退役人員，按照社會救助、扶貧幫困等政策規(guī)定給予生活、醫(yī)療、住房等方面的關(guān)心和救助。

十二是各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐魯部隊，對本轄區(qū)、本單位的功臣模范、因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴重疾病等退役人員困難家庭，實施“一對一”結(jié)對幫扶，建立主要領(lǐng)導(dǎo)與困難軍隊退役人員聯(lián)系戶制度和幫扶臺賬，精準做好個案扶貧解困工作。
十三是各級人力資源社會保障部門要認真做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，嚴格執(zhí)行“兩條平均線”，足額發(fā)放生活補助，深入開展關(guān)愛活動，定期溝通信息，對功臣模范和因戰(zhàn)因公致殘、患有嚴重疾病的軍轉(zhuǎn)干部進行重點救助、精準幫扶，確保中央和省各項解困政策規(guī)定落地見效。

十四是建立市、縣、鄉(xiāng)三級軍隊退役人員工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時了解軍隊退役人員的需求和信息。完善適應(yīng)軍隊退役人員多樣化需求的服務(wù)體系，推進優(yōu)撫安置精細化服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用，為軍隊退役人員及時提供法律咨詢、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、精神撫慰等個性化服務(wù)。

十五是發(fā)揮雙擁工作在軍地協(xié)調(diào)中的優(yōu)勢和作用，主動加強與駐地部隊聯(lián)系對接，及時了解掌握部隊需求，積極幫助解決涉及官兵切身利益的問題，鼓舞和激勵官兵積極投身改革強軍實踐。

十六是各級黨委宣傳部門要會同民政、人力資源社會保障等部門，充分運用廣播、電視、報紙等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳黨和政府在軍隊退役人員安置、優(yōu)撫、幫扶等方面的優(yōu)惠政策，廣泛宣傳優(yōu)撫對象的先進事跡，選樹和宣傳軍隊退役人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進典型，增強輿論宣傳的引導(dǎo)力和影響力。

十七是組織開展優(yōu)秀軍隊退役人員評選活動，邀請優(yōu)秀軍隊退役人員代表參加省、市、縣（市、區(qū)）文藝匯演和重大慶典等活動，切實增強軍隊退役人員的榮譽感、自豪感、責(zé)任感。

十八是民政部門、人民武裝部門要堅持做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送新春楹聯(lián)年畫等工作。進一步規(guī)范現(xiàn)役軍人立功授獎喜報送達程序，健全完善聯(lián)系卡、登記建檔、轉(zhuǎn)遞送交、反饋監(jiān)督等制度機制，及時將榮譽和慰問送到現(xiàn)役軍人家中。

十九是開展經(jīng)常性走訪慰問活動，每年“八一”建軍節(jié)、春節(jié)，各級政府要組織對駐魯部隊、山東籍現(xiàn)役立功授獎軍人家庭、部分優(yōu)撫對象家庭進行走訪慰問。

二十是凡對外公開的軍人優(yōu)先服務(wù)窗口，在保證落實軍人優(yōu)先服務(wù)承諾的前提下，鼓勵有條件的地方，對軍隊退役人員提供優(yōu)先服務(wù)。

二十一是省、市、縣成立由有關(guān)部門組成的聯(lián)席會議機制，推動指導(dǎo)軍隊退役人員安置服務(wù)工作。

二十二是各級黨政有關(guān)部門要主動加強與軍隊退役人員的接觸交流，了解其需求和心聲，增進理解，增強他們對極少數(shù)人散布不實信息、擾亂社會秩序、危害國家安全和社會穩(wěn)定行為的鑒別能力，引導(dǎo)他們自覺抵御不良侵擾，防止受蒙蔽、被利用。

二十三是充分發(fā)揮軍隊退役人員在維護社會治安和社會秩序中的積極作用，廣泛吸收軍隊退役人員參加平安志愿者、治安積極分子、交通協(xié)管員等崗位工作，使其成為平安山東建設(shè)的重要力量。

二十四是充分發(fā)揮信訪部門密切聯(lián)系群眾的重要陣地作用，認真及時做好軍隊退役人員來訪接待工作，耐心細致做好政策解釋和思想疏導(dǎo)，通過信訪渠道及時協(xié)調(diào)解決各種合理訴求，維護軍隊退役人員合法權(quán)益。

二十五是各級要建立軍隊退役人員工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政策落實、情報信息、矛盾化解等專門工作班子，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。要把做好軍隊退役人員有關(guān)工作納入省委、省政府督查事項，納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核，納入全省綜治考核。加強責(zé)任追究，對工作不力、責(zé)任不落實造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

二十六是各級實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層落實責(zé)任制，增強軍隊退役人員維護國家安全、社會穩(wěn)定意識，引導(dǎo)他們帶頭遵紀守法，自覺服務(wù)大局，始終堅定地成為中國特色社會主義的捍衛(wèi)者和建設(shè)者。

二、針對退役士兵安置和權(quán)益保障工作存在的問題制定解決辦法

     5月7日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好全省退役士兵安置和權(quán)益保障工作的意見》。這個《意見》是根據(jù)去年以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好退役士兵安置和權(quán)益保障工作部署要求特別是習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，緊密結(jié)合當(dāng)前我省退役士兵安置政策落實、權(quán)益保障等方面存在的突出問題研究制定的?！兑庖姟穲猿謫栴}導(dǎo)向，著重圍繞退役士兵普遍反映的就業(yè)、保險、救助三個主要方面，提出了11條解決問題的具體對策?！兑庖姟肪唧w內(nèi)容已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等方式向社會公開?？偟倪m用對象是1978年以來山東省接收安置的符合政府安排工作條件的退役士兵,包括1978年至1998年退役轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵、1999年以來符合政府安排工作條件轉(zhuǎn)業(yè)士官、1999年以來符合政府安排工作條件初級士官、1978年以來符合政府安排工作條件義務(wù)兵。其中第十條適用對象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。各項措施具體內(nèi)容、適用對象及政策依據(jù)如下：

一、對已到政府安置部門報到，非個人原因尚未安置的退役士兵，選擇安排工作的，要按照規(guī)定安排到機關(guān)、事業(yè)單位和國有以及國有控股、國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)上崗。待安置期間，由當(dāng)?shù)卣床坏陀诋?dāng)?shù)馗髂甓瘸鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴拾l(fā)給其生活補助費。愿意選擇自謀職業(yè)的，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
適用對象是符合政府安排工作條件、已到政府安置部門報到且非個人原因尚未安置的退役士兵。政策依據(jù)是2011年10月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》（國家主席令第50號）、《退役士兵安置條例》（國務(wù)院、中央軍委令第608號）。

二、因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同等條件人員平均工資80%的標準逐月補發(fā)生活費至其上崗為止。
適用對象是因接收單位原因?qū)е虏荒馨磿r上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務(wù)院、中央軍委令第608號）。

三、對政府已安置接收單位、因個人原因未領(lǐng)取安置介紹信或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵，要求上崗的，由原接收單位負責(zé)安排其上崗。不愿在原接收單位上崗的，可以辦理自謀職業(yè)，對符合相關(guān)規(guī)定的，也可以選擇退役士兵專項公益性崗位上崗。
適用對象是政府已安置接收單位、因個人原因未領(lǐng)取安置介紹信,或接收單位已安排工作崗位因個人原因未上崗的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務(wù)院、中央軍委令第608號）、《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》（省政府令第145號）。

四、對安置后待崗或失業(yè)的退役士兵，要按照國家相關(guān)規(guī)定保障其合法權(quán)益：
1．對安置上崗后非個人原因待崗、且未解除勞動合同的人員，從文件下發(fā)之日起，自愿解除勞動關(guān)系自主就業(yè)的，由企業(yè)依法為其辦理勞動關(guān)系解除手續(xù)；有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可落實退役士兵專項公益性崗位；要求繼續(xù)在原單位工作的，可等單位情況好轉(zhuǎn)后上崗，待崗期間，由其所在單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY70%的標準，逐月發(fā)放生活費。
2．對因單位破產(chǎn)改制等原因解除勞動關(guān)系失業(yè)的人員，按國家有關(guān)規(guī)定享受本單位同工齡同崗位職工的同等待遇。拖欠工資的，按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定優(yōu)先予以清償。本人有到退役士兵專項公益性崗位就業(yè)意愿且符合相關(guān)規(guī)定的，可優(yōu)先安排退役士兵專項公益性崗位。
3．對距離法定退休年齡5年之內(nèi)、再就業(yè)有困難的，在個人提出申請、企業(yè)批準、雙方簽訂協(xié)議后，可實行內(nèi)部退養(yǎng)，達到法定退休年齡時再辦理退休手續(xù)。
4．對符合因病提前退休條件的，按照規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。
適用對象是由政府安排工作后由于單位或企業(yè)破產(chǎn)改制等原因待崗或失業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是《山東省退役士兵安置辦法》《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》（山東省人民政府令第188號）、《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。

五、安置在企業(yè)工作的退役士兵，按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對目前尚未參保繳費的，可持有效證明到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參加社會保險登記手續(xù)；對所在企業(yè)確實困難無力繳納養(yǎng)老保險費的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)企業(yè)和經(jīng)辦機構(gòu)協(xié)商，簽訂協(xié)議，納入欠費管理，期間達到法定退休年齡的，個人繳納部分按規(guī)定由本人繳納后，為其辦理退休手續(xù)；安置到企業(yè)后又處于失業(yè)狀態(tài)、目前尚未參保繳費或中斷繳費的，允許其以靈活就業(yè)人員身份繳納養(yǎng)老保險費。
對已經(jīng)參加基本醫(yī)療保險的退役士兵，按照屬地基本醫(yī)療保險政策規(guī)定執(zhí)行，其軍齡視同繳費年限；對沒有參加醫(yī)療保險的企業(yè)，由當(dāng)?shù)卣酱倨浒匆?guī)定參加當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險，參保前軍隊退役士兵發(fā)生的醫(yī)療費由企業(yè)負責(zé)解決，企業(yè)解決確有困難及本人和家屬無力支付的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系或通過臨時救助等辦法予以解決；對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的退役士兵，按照《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定解決其醫(yī)療保險參保問題；對符合條件的失業(yè)退役士兵按其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納職工醫(yī)保費，并享受職工醫(yī)保待遇；靈活就業(yè)的退役士兵按照屬地靈活就業(yè)人員參保辦法參加職工基本醫(yī)療保險，也可自愿參加居民基本醫(yī)療保險。
適用對象是由政府安排在企業(yè)工作的退役士兵。政策依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。

六、選擇自謀職業(yè)的退役士兵，發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助，2001年之前退役的，按2001年的標準發(fā)放；2001年之后退役的，按退役當(dāng)年標準發(fā)放。對自謀職業(yè)的退役士兵，政府要通過培訓(xùn)提高其就業(yè)能力，并保障其享受自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵效益好的民營企業(yè)優(yōu)先聘用退役士兵。
適用對象是本次落實1978年以來符合政府安排工作條件退役士兵安置政策過程中符合《意見》第一條、第二條、第三條規(guī)定的情況,自愿選擇自謀職業(yè)的退役士兵。政策依據(jù)是1998年12月29日頒布的《中華人民共和國兵役法》《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》（省政府令第145號）、山東省人民政府《關(guān)于切實做好2000年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（魯政發(fā)〔2001〕7號）。

七、對生活困難的退役士兵家庭，符合最低生活保障條件的，全部納入低保保障范圍，對低保邊緣困難家庭給予臨時救助。各級黨委、政府要把退役士兵困難家庭納入扶貧工程，采取一對一的幫扶措施幫助其脫貧。
適用對象是生活困難的退役士兵家庭。政策依據(jù)是《軍人撫恤優(yōu)待條例》（國務(wù)院、中央軍委令第413號）、《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《山東省社會救助辦法》（省政府令第279號）和山東省民政廳、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳、山東省總工會、山東省殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于印發(fā)<山東省最低生活保障管理辦法>的通知》（魯民〔2014〕81號）、山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門<關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實施意見>的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕54號）。

八、對住房困難的退役士兵家庭，符合城鎮(zhèn)住房保障條件的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)建立專門臺賬，優(yōu)先解決其保障性住房，做到應(yīng)保盡保。
適用對象是1978年以來符合政府安排工作條件,且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的住房困難退役士兵家庭。政策依據(jù)是《公共租賃住房管理規(guī)定》（中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號）和山東省住建廳、山東省民政廳《關(guān)于做好住房困難退役士兵住房保障工作的通知》（魯建住字〔2017〕11號）。

九、對有就業(yè)能力的退役士兵，各級政府要大力開辟就業(yè)渠道，積極扶持其就業(yè)。同時要結(jié)合本地實際，盡最大努力開發(fā)退役士兵專項公益性崗位，作為退役士兵就業(yè)的托底措施。開發(fā)的退役士兵專項公益性崗位，可以延長政府補貼時限。
適用對象是符合政府安排工作條件且選擇由政府安排工作,未能就業(yè)或下崗失業(yè)、目前仍有就業(yè)能力的退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務(wù)院、中央軍委令第608號）。

十、對退役士兵加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。充分利用我省教育資源，制定優(yōu)惠政策，在春季高考中單列部分高職（高專）計劃，單獨劃線錄?。辉诟呗氃盒为氄猩?，安排辦學(xué)水平較高的高職院校，選擇優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)面向退役士兵單獨招生，單列計劃錄取；進一步提高退役士兵專升本錄取比例，完善服役期間立功退役士兵專升本免試政策，為退役士兵接受高等教育提供多元渠道。按照自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)的原則，鼓勵退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
適用對象是自主就業(yè)、自謀職業(yè)退役士兵。政策依據(jù)是《退役士兵安置條例》（國務(wù)院、中央軍委令第608號）、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）、《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》（教學(xué)廳〔2015〕3號）。

十一、各市對保障退役士兵合法權(quán)益所需資金，要逐人建立臺賬、逐縣（市、區(qū)）匯總后上報省有關(guān)部門，省級財政對財政困難縣區(qū)別情況，按比例給予補助。

三、就進一步加強新形勢下優(yōu)撫安置工作制定實施意見

     為貫徹落實中央有關(guān)文件精神，加快構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和全面建成小康社會進程相適應(yīng)、與國防和軍隊改革相銜接、與服務(wù)對象貢獻相匹配、符合山東實際的優(yōu)撫安置服務(wù)保障體系，讓優(yōu)撫安置對象率先奔小康，充分享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果，省有關(guān)部門近日出臺相關(guān)文件，就如何做好今后一個時期全省優(yōu)撫安置工作研究制定了實施意見。主要內(nèi)容包括：

（一）提高優(yōu)撫對象保障水平。

一是完善公民普惠與撫恤優(yōu)待共享制度。將優(yōu)撫對象全部納入國家社會保障和基本公共服務(wù)體系，在充分享受公民養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、救助以及殘疾人、老年人等方面待遇保障的基礎(chǔ)上，再享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待。在審查優(yōu)撫對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)條件時，撫恤、補助和優(yōu)待金不計入個人和家庭收入。

二是提升優(yōu)撫對象生活保障水平。不斷提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補助標準。城鄉(xiāng)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金統(tǒng)一按照不低于發(fā)放年度的當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均可支配收入標準發(fā)給，到新疆、西藏等邊遠艱苦地區(qū)服役的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照不低于2倍標準發(fā)給。

三是提高優(yōu)撫醫(yī)療補助標準。享受優(yōu)撫醫(yī)療保障的優(yōu)撫對象，已按有關(guān)規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險，無工作單位或者所在單位經(jīng)審核確定為特困企業(yè)的，其單位和個人繳費部分由所在地縣級人民政府通過多渠道籌資幫助其參保；參加居民基本醫(yī)療保險的，其個人繳費部分由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金等解決，在政策范圍和支付限額內(nèi)的住院醫(yī)療費用，經(jīng)居民基本醫(yī)保和大病保險支付后的剩余部分，由所在地縣級人民政府按照補助比例不低于50%的標準給予補助，待《山東省撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》修訂實施后執(zhí)行。

四是完善住房保障措施。將符合條件并享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造、公共租賃住房保障范圍，并給予適當(dāng)補助或租金減免；其中的低保家庭，已經(jīng)享受公共租賃住房保障實物配租的，其本人所承擔(dān)的租金部分予以全額減免。

五是完善生活困難救助制度。將符合條件的困難優(yōu)撫對象優(yōu)先納入低保救助范圍。對遭受臨時困難的優(yōu)撫對象，優(yōu)先予以臨時救助。
同時，對逐步推進優(yōu)撫待遇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、加大優(yōu)待優(yōu)惠力度也作出了相關(guān)規(guī)定。

（二）完善退役軍人和軍人軍屬安置工作體系。
一是做好退休軍人接收安置工作。建立符合移交條件退休軍人即退即交即接工作機制，已經(jīng)下達安置計劃的，隨時辦理交接。對當(dāng)年審定安置去向、具備接收條件且不影響醫(yī)療接續(xù)、辦理落戶等工作的，可提前辦理交接。

二是落實軍隊離休退休干部安置政策。移交政府安置的軍隊離休退休干部享受與安置地國家機關(guān)同職級離休退休干部同等的政治待遇。軍隊離休退休干部的生活待遇按照軍隊統(tǒng)一的項目和標準執(zhí)行。軍隊離休干部享受安置地國家機關(guān)離休干部同等醫(yī)療待遇，醫(yī)療費按照規(guī)定實報實銷；軍隊退休干部比照安置地國家機關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險和實行公務(wù)員醫(yī)療補助，享受同職級退休公務(wù)員的醫(yī)療待遇。軍隊退休士官安置管理工作參照軍隊退休干部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三是加大退役士兵政府指令性安置力度。對符合政府安排工作條件的退役士兵，進一步加強指令性安置工作的政策剛性和執(zhí)行力度，確保全部安置到機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)。堅持并完善以公開安置政策、公開考試考核成績、公開安置崗位、公開選崗，接受社會監(jiān)督為主要內(nèi)容的“四公開一監(jiān)督”“陽光安置辦法”，提高安置工作公信力。

四是加強退役士兵教育培訓(xùn)工作。對自主就業(yè)的退役士兵，通過加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實相關(guān)優(yōu)惠政策，促進其實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。以就業(yè)為根本導(dǎo)向，創(chuàng)新退役士兵教育培訓(xùn)模式。鼓勵、支持優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源、社會組織和企業(yè)承接退役士兵教育培訓(xùn)工作，開展跨省易地和遠程教育培訓(xùn)，建立多元的新型退役士兵教育培訓(xùn)體系。本著“自愿參加、自選專業(yè)、免費培訓(xùn)”的原則，推行退役士兵跨區(qū)域自主選擇教育培訓(xùn)機構(gòu)和專業(yè)，以滿足退役士兵學(xué)習(xí)和就業(yè)需求。建立培訓(xùn)與就業(yè)一體獎懲機制，鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)推薦就業(yè)，大幅提高定向訂單定崗式教育培訓(xùn)比重。

五是加大退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。研究制定退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，適時提高自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助發(fā)放標準。

六是優(yōu)化完善退役大學(xué)生士兵安置政策。認真貫徹落實國家關(guān)于退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、升學(xué)、調(diào)整專業(yè)等方面的優(yōu)惠政策，切實做好退役大學(xué)生士兵的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。各級國家機關(guān)招考公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘工作人員時，對退役大學(xué)生士兵按照國家規(guī)定給予優(yōu)待；政法干警招錄培養(yǎng)體制改革招考、專職人民武裝干部招聘招錄時，拿出一定比例的名額，專項招錄退役大學(xué)生士兵。

七是完善傷病殘退役軍人接收安置辦法。落實1至4級殘疾軍人國家供養(yǎng)相關(guān)政策措施，提高殘疾軍人保障水平，確保其生活、醫(yī)療、住房等待遇有效落實。

八是健全完善軍人軍屬安置優(yōu)待制度。積極拓展就業(yè)安置渠道，切實解決隨軍家屬的隨調(diào)隨遷安置難問題。建立完善隨軍家屬生活補助自然增長機制和貨幣化安置保障制度，確保軍地發(fā)放未就業(yè)的隨軍家屬生活補助總額不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標準。做好軍人子女轉(zhuǎn)學(xué)工作，確保軍人子女就近進入公辦中小學(xué)?；蛴變簣@就讀。加大對軍人婚姻和家庭保護工作力度，及時化解涉軍矛盾糾紛和處置涉軍案件，切實維護軍人軍屬合法權(quán)益。對軍人軍屬在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、探親休假等方面給予更多優(yōu)惠優(yōu)待。

（三）完善優(yōu)撫安置對象服務(wù)體系。

一是健全服務(wù)載體。加快優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)步伐，將優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會、養(yǎng)老服務(wù)和衛(wèi)生事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃，加大優(yōu)撫安置事業(yè)單位維修改造、設(shè)備購置更新的支持力度，改善服務(wù)保障能力。加強國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象輪流休養(yǎng)工作，提高休養(yǎng)服務(wù)水平。做好重度殘疾軍人集中供養(yǎng)工作。按照合理布局、就近活動的原則，通過自建、改造、購買、租賃等方式，加強軍休服務(wù)管理機構(gòu)辦公場所和軍隊離休退休干部活動場所建設(shè)。推進服務(wù)載體標準化建設(shè)，加大各類服務(wù)標準研究制定力度，完善工作規(guī)范和服務(wù)標準，健全監(jiān)督管理、績效評估、獎懲問責(zé)等制度措施。

二是創(chuàng)新服務(wù)方式。依托社會基本公共服務(wù)體系，完善實施政府購買服務(wù)、引入社會專項服務(wù)和鼓勵自我服務(wù)、倡導(dǎo)志愿者服務(wù)相結(jié)合的新型優(yōu)撫安置服務(wù)模式。做好國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象老年人意外傷害等保險統(tǒng)保工作。充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織和社會工作者作用，為優(yōu)撫安置對象提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活幫扶、居家養(yǎng)老、人文關(guān)懷等服務(wù)。

三是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。注重運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和新興傳播工具，逐步實現(xiàn)法規(guī)宣傳、政策咨詢、網(wǎng)上辦理、訴求回應(yīng)的全覆蓋。探索建立縣級區(qū)域優(yōu)撫安置精細化服務(wù)保障模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)制度，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實解決好服務(wù)優(yōu)撫安置對象“最后一公里”問題。

（四）構(gòu)建精神和物質(zhì)并重的榮譽激勵制度體系。

一是加強精神撫慰工作。完善和落實優(yōu)撫對象精神撫慰制度。“八一”建軍節(jié)、元旦春節(jié)期間，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部要對優(yōu)撫對象普遍進行走訪慰問，烈士紀念日要對烈士遺屬普遍走訪慰問，實現(xiàn)走訪慰問活動制度化。做好為義務(wù)兵和烈屬家庭掛光榮牌、送立功喜報和春聯(lián)年畫等工作，深化“愛心獻功臣”行動，廣泛開展定期座談、巡回醫(yī)療服務(wù)和社會化擁軍活動，努力營造關(guān)愛功臣、尊重功臣、幫扶功臣的社會氛圍。

二是建立精神激勵常態(tài)機制。鼓勵軍隊離休退休干部和優(yōu)秀復(fù)退軍人積極參與弘揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)思想政治教育、科技助民、義診、扶貧濟困、公益演出等活動。大力宣傳軍隊離休退休干部和復(fù)退軍人的先進典型，進一步提高他們的社會地位和政治榮譽感。

三是大力弘揚烈士精神。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要采取多種形式紀念烈士，完善青少年繼承和弘揚烈士精神常態(tài)機制。深入挖掘和弘揚不同歷史時期的烈士精神內(nèi)涵，豐富烈士紀念日紀念活動形式和內(nèi)容，全面提升烈士紀念設(shè)施、愛國主義教育基地等紅色資源的教育功能，開展以弘揚烈士精神為主題的教育實踐活動，把弘揚烈士精神和我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神和社會主義道德風(fēng)尚。

四、加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)
為全面提升自主就業(yè)退役士兵教育培訓(xùn)組織和就業(yè)服務(wù)效能，有效推進自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，省民政廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實加強退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)組織管理工作的意見》。這是貫徹落實加強優(yōu)撫安置工作有關(guān)實施意見的第一個配套文件，其余各項配套政策也將陸續(xù)出臺。這個《意見》的主要內(nèi)容包括：

（一）深化教育培訓(xùn)對促進退役士兵就業(yè)重要性的認識。退役士兵是國家重要的人力資源，是黨和國家的寶貴財富，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。退役士兵安置制度改革以來，以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、安排工作和繼續(xù)完成學(xué)業(yè)等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置制度不斷完善，符合政府安排工作條件的退役士兵人數(shù)大幅減少，絕大多數(shù)退役士兵將直接參入市場競爭，自主就業(yè)成為退役士兵就業(yè)的主要方式。加強對退役士兵教育培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為政府的一項重要職責(zé)。加強退役士兵免費教育培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，提升其就業(yè)能力，對于保障退役士兵合法權(quán)益、支持國防和軍隊建設(shè)、促進社會穩(wěn)定具有重要意義。各級要充分認識加強退役士兵教育培訓(xùn)、促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和緊迫性，切實把加強退役士兵教育培訓(xùn)作為新形勢下安置工作的重要內(nèi)容擺到突出位置，加強組織統(tǒng)籌，優(yōu)化培訓(xùn)資源，靈活培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)實效，努力打造我省退役士兵“順利就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)”的品牌，為支持深化國防和軍隊建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

（二）規(guī)范退役士兵教育培訓(xùn)的組織實施。退役士兵教育培訓(xùn)由設(shè)區(qū)的市統(tǒng)一組織實施，突出重點環(huán)節(jié)的調(diào)控，全程規(guī)范組織實施工作。
一是精心選擇承訓(xùn)院校（機構(gòu)、企業(yè)）。要按照條件公開、自愿申請、平等競爭、擇優(yōu)認定、社會公示的原則，精心選擇承訓(xùn)院校（機構(gòu)）。凡具有國家規(guī)定資質(zhì)的公辦教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）、創(chuàng)業(yè)大學(xué)、民辦教育及培訓(xùn)機構(gòu)、省級及以上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會組織和具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè)，均可承辦退役士兵教育培訓(xùn)。駐市的教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）由各市確定，每市一般不超過4個（不包括汽車駕駛專業(yè)，汽車駕駛專業(yè)可指定縣市區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)），并限于在屬地辦班組織培訓(xùn)；省外教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）、駐濟南省屬教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）、省級及以上推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類社會組織由省確定；具有培訓(xùn)條件的大型企業(yè)，由駐地市確定并上報備案，最終確定的承辦退役士兵教育培訓(xùn)的院校（機構(gòu)）名單，由省統(tǒng)一公開向社會發(fā)布。

二是合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價格。各地要調(diào)查摸清退役士兵參加教育培訓(xùn)的意愿和市場用工需求，以就業(yè)為導(dǎo)向設(shè)置教育培訓(xùn)專業(yè)。以保證專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量為根本，按照培訓(xùn)所需時間、教學(xué)人員、耗材、食宿、教學(xué)場地和專業(yè)技術(shù)含量、就業(yè)前景等因素，科學(xué)合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)價格，防止惡性中標和低層次培訓(xùn)。省確定的教育培訓(xùn)機構(gòu)、專業(yè)和培訓(xùn)價格，由省組織專家評定。

三是共享培訓(xùn)資源。開放教育培訓(xùn)資源，打破地域局限，公開承訓(xùn)院校（機構(gòu)）和專業(yè)優(yōu)勢等，讓退役士兵在全省自由選擇培訓(xùn)的院校（機構(gòu)）和專業(yè)。凡是省和各市確定的培訓(xùn)院校（機構(gòu)）均面向全省招生，最大限度滿足退役士兵參訓(xùn)的需要。

四是多法靈活組訓(xùn)。在組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的同時，進一步拓展培訓(xùn)渠道，積極開展崗前培訓(xùn)。院校（機構(gòu)）主要組織職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，要突出開展“訂單式”教育培訓(xùn)、定向教育培訓(xùn)；服務(wù)類社會組織和大型企業(yè)等組織崗前培訓(xùn)，按照培訓(xùn)與就業(yè)一體化的要求，開展定崗式教育培訓(xùn)。

五是嚴格教學(xué)規(guī)程。指導(dǎo)承訓(xùn)院校（機構(gòu)）認真制訂教學(xué)計劃，精心設(shè)置課程，規(guī)范教學(xué)組織。院校（機構(gòu)）組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，時間不得低于3個月；服務(wù)類社會組織、大型企業(yè)等組織的崗前培訓(xùn)時間一般不得低于4個周。要強化實踐環(huán)節(jié)，退役士兵參訓(xùn)期間的實習(xí)、實訓(xùn)時間原則上不得少于參訓(xùn)時間的一半。突出培訓(xùn)成效，認真組織考試考核，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。

六是統(tǒng)一參訓(xùn)組織程序。參訓(xùn)退役士兵報名時，由退役士兵填寫參加教育培訓(xùn)申請表（一式四份），縣級民政部門根據(jù)退役士兵意愿向培訓(xùn)院校（機構(gòu)）和單位開具介紹信（一式三份）；培訓(xùn)院校（機構(gòu)）和單位填寫入學(xué)或參訓(xùn)登記表（一式四份），發(fā)給學(xué)員證。教育培訓(xùn)結(jié)束后，頒發(fā)結(jié)業(yè)證，與用工單位簽訂勞動合同（一式四份），以上資料分別由市縣兩級民政局、培訓(xùn)院校（機構(gòu)）或單位、退役士兵本人及用工單位分別建檔保存。

（三）優(yōu)化退役士兵就業(yè)組織服務(wù)工作。

一是建立退役士兵推薦就業(yè)服務(wù)機制。按照“誰承辦培訓(xùn)，誰負責(zé)推薦就業(yè)”的要求，指導(dǎo)承訓(xùn)院校（機構(gòu)）主動與各類用人單位建立密切合作關(guān)系，適時采取舉辦企業(yè)招聘會、退役士兵就業(yè)推介會等形式推薦退役士兵就業(yè)，做到需求、培訓(xùn)、就業(yè)有機銜接，幫助退役士兵最大限度的實現(xiàn)就業(yè)。

二是建立退役士兵就業(yè)獎勵機制。各地要提升教育培訓(xùn)和實現(xiàn)就業(yè)的關(guān)聯(lián)度，激勵推行以就業(yè)為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)。承訓(xùn)院校（機構(gòu)）組織的退役士兵教育培訓(xùn)，時間不低于3個月的，培訓(xùn)結(jié)束后每推薦一名退役士兵就業(yè)，并與用人單位簽訂1年以上期限勞動合同的獎勵2000元。服務(wù)類社會組織直接推薦就業(yè)崗位，并組織開展退役士兵崗前培訓(xùn)的，培訓(xùn)結(jié)束后，每實際就業(yè)一名退役士兵獎勵1500元，不推薦就業(yè)崗位只負責(zé)培訓(xùn)的不予獎勵，以促進教育培訓(xùn)與實現(xiàn)就業(yè)的良性互動。具體獎勵認定條件由各市制訂，報省民政廳備案。獎勵所需資金通過各級安排的退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費列支。

三是建立退役士兵就業(yè)信息服務(wù)平臺。在山東省民政廳門戶網(wǎng)站，設(shè)立為退役士兵服務(wù)的專門網(wǎng)頁，及時公開相關(guān)的法規(guī)政策，及時發(fā)布教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)信息；各市、縣在本級民政網(wǎng)站建立專門網(wǎng)頁的同時，要以市為單位，通過信息服務(wù)平臺及時向自主就業(yè)退役士兵發(fā)送教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，確保退役士兵及時便捷的共享教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。

（四）加強退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費管理。退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費原則上由設(shè)區(qū)的市及以上財政負擔(dān)，主要用于參訓(xùn)退役士兵生活補助費、住宿費、學(xué)雜費、技能鑒定費、培訓(xùn)期間的意外傷亡保險、就業(yè)介紹服務(wù)費。按照屬地管理原則，退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費一律由退役士兵所在地市級民政部門統(tǒng)一向承訓(xùn)院校（機構(gòu)）和單位結(jié)算。培訓(xùn)開始后，先行撥付所需資金的50%，余款待培訓(xùn)結(jié)束后按實際人數(shù)和績效考評情況撥付。獎勵經(jīng)費根據(jù)承訓(xùn)院校（機構(gòu)）推薦就業(yè)人員名單和企業(yè)用工合同據(jù)實撥付。經(jīng)費當(dāng)年有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用，連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的收回財政。

（五）強化對退役士兵教育培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是加強組織工作協(xié)調(diào)。各級民政部門要履行好組織退役士兵教育培訓(xùn)的主體責(zé)任，建立由民政部門牽頭，財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門參加的工作機制，強化分工協(xié)作，形成齊抓共管合力。特別是實行退役士兵自由選擇教育培訓(xùn)院校（機構(gòu)）參訓(xùn)后，對接的單位和環(huán)節(jié)多，要搞好溝通對接，提高工作時效。市級民政部門可委托社會組織，協(xié)助做好退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作。

二是實行退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)信息化管理。省、市、縣（市、區(qū)）要建立退役士兵培訓(xùn)和就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫，在重點錄入當(dāng)年退役士兵數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，要逐步溯及以往，將2011年以來入伍的退役士兵全部錄入?？h（市、區(qū)）每年要及時、準確地采集信息，逐條匯總，全面了解和掌握退役士兵的基本信息、參訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求情況，實現(xiàn)退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)信息化、精細化管理。

三是建立考評和獎懲機制。建立退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)評估制度，每年對各地退役士兵教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行考核評估，對不履行推薦就業(yè)服務(wù)承諾的、擅自改變申請培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的、課堂教學(xué)和實訓(xùn)操作時間分配嚴重不合理的、教育培訓(xùn)質(zhì)量差推薦就業(yè)率低的院校（機構(gòu)）和單位，首次出現(xiàn)提出警告，再次發(fā)生取消承訓(xùn)資格。對退役士兵教育培訓(xùn)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)好的院校（機構(gòu)）和單位，省民政廳將視情給予褒揚獎勵。
 
山東省民政廳
 2017年5月27日



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